Suiker

Productie, in- en uitvoer en verwerking van suiker

De productie van suiker binnen de Europese Gemeenschap (EG) garandeert de voedselvoorziening en zorgt voor werkgelegenheid. Dit vereist een evenwichtige suikermarkt. Daarom kent de EG regelingen voor de in- en uitvoer van suiker en suikerproducten.

Productie
Om overproductie te voorkomen is de productie van suiker, isoglucose en inulinestroop beperkt door quota. Het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit verdeelt de voor Nederland beschikbare quota onder de producenten. Productie boven het vastgestelde quotum wordt in principe belast met een zgn. overschotheffing. Onder bepaalde voorwaarden wordt de overschotheffing niet opgelegd. Dit is bijvoorbeeld het geval als de boven het quotum geproduceerde suiker wordt gebruikt voor industriële doeleinden (productie van bio-ethanol of gebruik in chemische of farmaceutische industrie). De overschotheffing wordt ook niet opgelegd als de boven quotum geproduceerde suiker wordt overgedragen naar het volgende verkoopseizoen.

Invoer van suiker
Als u producten uit de sector suiker wilt invoeren in de EG, moet u invoerrechten betalen. De Europese Commissie (Commissie) stelt de invoerrechten vast en deze gelden voor alle lidstaten van de EU. Daarnaast moet u altijd aangifte doen bij de Douane. Buiten (elektronische) douanedocumenten hebt u in sommige gevallen ook een invoercertificaat nodig. Dit certificaat geeft u het recht, maar ook de plicht, om de betreffende hoeveelheid in te voeren. Soms kan suiker vrij van invoerrechten worden ingevoerd. Dit kan onder bepaalde voorwaarden het geval zijn bij invoer vanuit voormalige koloniën en overzeese gebiedsdelen, landen van de Westelijke Balkan en de minst ontwikkelde landen.

Uitvoer van suiker
De Commisie kan restitutie vaststelen voor de uitvoer van suiker die binnen de quota is geproduceerd. Om voor restitutie in aanmerking te komen moet u in ieder geval aangifte doen bij de Douane. Hierbij heeft ten minste een elektronische uitvoeraangifte, een controle-exemplaar T5 en mogelijk een uitvoercertificaat.
De hoogte van de restitutie kan op twee manieren worden vastgesteld: periodiek door de Commissie of via een openbare inschrijving. Bij periodieke vaststelling bepaalt de Commissie de hoogte van de restitutie, die vervolgens van kracht blijft tot de volgende vaststelling. Bij inschrijvingen doet u de Commissie een aanbod om een bepaalde hoeveelheid suiker uit te voeren tegen een door u aangegeven restitutiebedrag. Deze offerte voor de inschrijving moet u indienen bij het HPA. Voor bepaalde bestemmingen kan de Commissie een afwijkende uitvoerrestitutie vaststellen. Dit bedrag kan ook ‘0’ zijn. Voor de uitvoer van melasse of suikerbieten krijgt u geen restitutie.

Voor de uitvoer van producten waarin suiker is verwerkt, zoals koekjes, ijs en frisdranken, heeft het HPA de Regeling restitutie bij uitvoer van industriële landbouwproducten uitgegeven.

Wilt u meer gedetailleerde informatie over de werking van deze regelingen, dan kunt u deze ook via het menu raadplegen en downloaden.
Informatie over invoerrechten en uitvoerrestituties vindt u in het bulletin “invoerrechten en uitvoerrestituties suiker”.

Informatie over de werking van regelingen, rechten en verplichtingen en modelformulieren vindt u in de regelingen:
• in- en uitvoer suiker,
• uitvoeringsbepalingen quotaregeling suiker,
• uitvoerrestituties algemeen, en
• certificaten algemeen.

Bovendien publiceert het HPA regelmatig circulaires om u te informeren over actuele zaken die niet in de bestaande regelingen zijn opgenomen. Hiervoor kunt u zich abonneren op onze nieuwsmelder.

Heeft u beleidsmatige vragen over deze regelingen, neemt u dan contact op met Gerhard Brijder van het Productschap Akkerbouw, 070 – 3 708 388. Voor vragen over de uitvoering van deze regelingen kunt u terecht bij afdeling Uitvoering Regelingen, team 6, 070 – 3 708 633.